9月7日，根据中国银保监会江苏监管局《关于筹建徐州农村商业银行股份有限公司的批复》，经江苏省农村信用社联合社批准，徐州农村商业银行股份有限公司创立大会暨股东大会第一次会议召开。
会上，公布了徐州农商银行的掌舵人，由骆新超担任董事长。此前，骆新超为江苏省农村信用社联合社理事，徐州铜山农商银行董事长。
大会审议还表决通过了徐州农商行筹建工作报告、章程草案、股东大会和董、监事会议事规则、公司治理管理制度等各项议案，并作出了各项决议。
徐州农商银行是在徐州淮海农商银行、徐州铜山农商银行、徐州彭城农商银行三家农商银行基础上组建而成。年7月17日，徐州市委、市政府召开徐州市区三家农商银行不良贷款清收工作会议。历经两年多，徐州农商银行最终完成重组开业。
年7月28日，江苏银保监局《关于筹建徐州农村商业银行股份有限公司的批复》显示，同意徐州淮海农商银行、徐州铜山农商银行、徐州彭城农商银行三家农村商业银行新设合并，筹建徐州农村商业银行股份有限公司。核准徐州市国盛控股集团有限公司、无锡农村商业银行股份有限公司的徐州农商行发起人资格，分别认购.万股、万股，认购比例分别为13.76%、10.95%。
除无锡银行外，江阴农村商业银行（以下简称：江阴银行）、昆山农村商业银行也参与了徐州农商银行的筹办。6月23日，江阴银行发布公告，拟出资3.38亿元，投资徐州农商银行，江阴银行预计持有成立后的徐州农商行总股本的4.73%。6月24日，昆山农商银行第六届董事会第二次会议决议公告显示，出资3.38亿元与其他发起人股东共同发起设立徐州农商银行，占徐州农商行总股本的4.73%。
7月30日，徐州市区农商银行风险处置化解及改革工作总结会议召开。徐州市市长庄兆林提出，以有力工作确保徐州农商银行三季度正式开业运营。
此前，徐州市铜山区政府新闻办公室官方