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今年7月，江苏省委常委会召开会议，强调徐州要成为苏北振兴的强引擎、全面小康的领头羊和“一带一路”的重要节点城市，努力建设淮海经济区中心城市。作为徐州经济发展的领头羊、淮海经济区综合实力第一区，铜山必须挑大梁、担大任，要加快建设“绿色发展先导区、科技创新示范区、民生共享幸福区”，继续领先苏北，领跑淮海。
建设绿色发展先导区
站在时代发展的前沿，绿色发展既是目标定位，也是路径选择。铜山正在用“生态”底色描绘“发展”绿色，大力推进生态文明建设，积极探索永续绿色发展的铜山路径。
铜山有多座山、40多个大小湖泊，自然风景优美，生态禀赋独特，但偏重的产业结构一度让铜山在环境方面付出了代价。在经济效益和生态环境孰轻孰重的考题面前，铜山毅然地选择了后者——绝不拿经济账来算生态账。为此，铜山以壮士断腕的决心，不惜牺牲近百亿元销售收入，今年以来累计关闭“五小”企业家。同时，对污染项目坚决说“不”，去年以来全区未招引和审批任何耗煤项目，从源头上控制了燃煤消费总量的增加。
为了让蓝天白云清水更多地出现在铜山平方公里的土地上，铜山加强源头污染治理，进行全行业锅炉淘汰或清洁能源改造，深入开展电力、钢铁、水泥等重点行业大气污染限期治理工作。围绕“减污、截污、治污”三大环节，对区内柳新河、奎河、郑集河等20余条主要水体的入河排污口进行了全面排查梳理，并按照每条水体的纳污能力，制订了排污口综合治理方案。为从根子上解决河道污染，铜山建成14座镇级污水处理厂，今年投资万元进行管网建设，实现处理厂全覆盖，管网全贯通。
俯瞰徐州，铜山犹如一条绿色的丝带，将古城紧紧环绕。为了扩大这座城市的生态腹地，铜山积极优化生态建设布局，以“二次进军荒山”和“清风走廊”建设为重点，创造性地在“石头山上种出森林城市”，打造出城区园林化、农村森林化、通道林荫化、农田林网化的城乡一体化绿化格局，构建起古城徐州的生态走廊。
汉王镇风光
为做好生态富民文章，铜山建成全国休闲农业与乡村旅游示范区，吕梁山度假区获批省级旅游度假区，悬水湖景区获批4A级景区，新增3A级景区5个、省四星级乡村旅游点8个，倪园村成为全国“最美乡村”，全域化旅游热潮不断，旅游收入连攀新高，今年有望突破20亿元。
绿色发展，产业转型助力绿色崛起。铜山以徐州国家高新区为主战场，借助徐州产业技术研究院、徐州科技创新谷、淮海科技创新研究院等创新平台，围绕构建淮海经济区高端装备制造创新中心和国内安全科技产业研发生产基地，抢占新一轮产业发展的制高点，促进产业从中低端迈向中高端，形成电子信息、汽车及零部件、高端装备、安全科技、等新型主导产业和特色产业。
建设科技创新示范区
做领跑者，既要有铿锵之志，更需要科技支撑。对拥有苏北首家国家级高新技术产业开发区——徐州高新区的铜山区来说，要成为徐州乃至淮海经济区科技创新的领航员、科技成果转化的第一平台、新兴技术输出的首发之地。
以“一院一谷”形成创新集聚。正在建设中的徐州科技创新谷，以建成全球优势创新资源集聚区、政产学研金深度融合发展示范区、区域性高新技术产业发展助推器为目标。这片依托徐州高新技术开发区、中国矿业大学南湖校区，规划建设5平方公里的园区，将成为集国际学术成果展示、高端人才交流、餐饮、住宿等功能于一体的综合服务载体。
铜山区政务服务中心
位于徐州科技创新谷内的徐州产业技术研究院，已确定入驻研究院15家，每一家都是相关行业内的“领军”式团队。知名材料学家、曾获诺贝尔物理学奖提名的井上明久，在徐州产业技术研究院特设了办公室，正带领自己的团队——江苏省产业技术研究院非晶合金研究所投入新材料的研发和成果转换工作。今年5月中下旬，软通动力正式运营。作为一家主要从事软件外包的科技创新企业，软通不仅带来了线上创新创业综合平台——“乐业空间”，而且承诺一年带动20家信息服务、软件外包实体店落户科技创新谷，3年带动60到家落地。
铜山的科技创新将企业与高校紧密联系了起来。实施了“蓝火计划”，与浙大、华中科大、吉林大学、中国矿大、北科大五所高校联合成立了“5+1”协同创新联盟，同时与沿京沪线、陇海线的11所高校建立密切合作关系。去年9月落户铜山的石墨烯项目便是江苏师范大学教授李海涛带来的研究成果，他们的科研团队还相继带来了英国剑桥大学、清华大学、德国多特蒙德大学、南京工业大学等多所高等院校的研究团队，形成了该产业的高层次团队。
铜山的科技创新将企业和平台联系了起来。截至目前，全区建有省级以上研发机构家，其中院士工作站5家，企业研究生工作站19家，工程技术研究中心47家，实现了规模以上工业企业市级以上研发机构全覆盖。来自铜山区科技局的一项数据统计显示，年铜山全区获省科技成果转化专项资金的5个项目，全部来自企业的自主创新。
铜山的科技创新将企业和金融机构联系了起来。在铜山，科技金融有专业组织和中介服务平台。科技部门通过“苏科贷”项目的实施，引导和培育区内高新技术产业、战略性新兴产业的发展。目前全区“苏科贷”企业库入库企业达到余家，累计发放“苏科贷”贷款达87笔，累计贷款金额32万元，其中年新增贷款25笔，贷款额万元。
徐工汽车下线
去年，铜山实现高新技术产值亿元，申请专利件，授权专利件。新增省级高新技术产品个，市级高新技术产品个，高新技术企业实现产值亿元，占规模工业产值的42%。各项数据跨越式增加的背后，是越来越多的企业学会了运用专利“攻城略地”，实现创新驱动。
建设民生共享幸福区
民生幸福是一个地区的最高荣誉。铜山区通过提升城市公共服务水平、补齐民生短板、做强富民产业、创新社会管理，提高群众的归属感、幸福感和获得感。
提升城市公共服务水平。持续完善城市功能，重点打造北京路、大学路、娇山湖三大商业板块，着力增强科技金融、商贸流通、文教卫体、健康养老等方面公共服务功能，提升城区吸纳人口、就业，集聚人气、商气的综合能力。引进优质教育资源，建设高新区中学、北京路、大学路小学等6所中小学校，解决城镇孩子“择校热”问题。实施以公共厕所、公交站台、公交首末站、公共自行车、公共停车场和公共道路等为代表的“六公”建设，提升城市品位和档次。加医院迁建铜山，投资2.9医院、中医院改扩建工程，让市民享更高水平的医疗保障服务。
补齐民生短板。着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。投资1.8亿多元，调整完善城乡中小学布局，有计划地恢复村级小学，新建或改扩建一批教学楼、配餐点，让农村孩子享受更优质的教育资源。投资3.9亿元，建设农村公路公里，村内道路公里，再开通镇村公交9条，基本实现水泥路“户户通”、公交“村村通”。继续抓好城乡供水一体化建设，铺设供水管网公里，更新配套管网0公里，到年让全区群众都喝上干净卫生经过水厂处理的地表水。在年建成50个的村卫生室的基础上，今年完成个村级卫生服务中心达标改造，新建成的卫生室面积均在平方米以上，配备无菌柜、血糖仪和呼吸机等设备，满足村民治疗常见疾病要求，实现农村就医条件明显改善、百姓就近看病就医的目标。
做强富民产业。把富民增收作为民生幸福的重要标志，大力实施产业、就业、创业、物业、合作、帮扶、转移支付、低保托底等“八项富民”工程，提高居民工资性、经营性和财产性收入，实现居民增收和经济增长同步。通过发展特色产业、加快转移就业、推进专业合作、增加资产收益、完善社会保障等方式，加快精准扶贫、精准脱贫，着力解决因病因残致贫返贫问题，全面开展大病救助，确保年内完成2万低收入人口、8个经济薄弱村脱贫任务，到年提前实现7.6万低收入人口、30个经济薄弱村的新一轮脱贫目标，确保在全面建成小康的路上一个不少、一户不落。
创新社会管理。加强和创新社会治理，着力提升公众安全感。完善风险防控机制，充分发挥区、镇、村三级综治服务平台作用，深入细致排查生态环境、征地拆迁、融资担保、去产能、房地产、互联网金融等重点领域矛盾问题，努力做到发现在早、防范在先、处置在小。扎实推动立体化、信息化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，坚决防止发生重大刑事案件，确保人民群众生命财产安全。常态化开展“四项督查”，落实最严格的安全生产、食品药品安全、生态环境安全责任和管理制度。深入开展“大走访”“三结三帮”“信访案件集中化解季”等活动，积极化解各类矛盾纠纷，创建全国综治“长安杯”。（中国县域经济报）
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